杉达内()[2011]                

 

上海杉达学院关于外籍教师和来华留学生

校园安全突发事件应急处置预案

 

随着我校国际交流合作与留学生招生工作的发展,为了切实保障在校外籍教师和留学生的生命财产安全与合法权益,维护校园的安全稳定,有效预防、及时控制和妥善处理各类校园安全突发事件,特制订此预案,请按照执行。

一、工作原则

树立外事无小事的政治意识和大局意识,确保我校外籍教师和留学生在校期间的安全与稳定。

1、加强教育,预防为先;居安思危,防患未然。高度重视对外籍教师和来华留学生开展公共安全意识的日常教育,增强忧患意识,防患于未然。加强宣传和培训工作,提高外籍教师和来华留学生自觉遵守我国法律法规和自救、互救及应对各类突发事件的综合素质。坚持预防与应急相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。

2、统一领导,职责明确;快速反应,协同应对。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。加强应急处置队伍建设,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。在突发事件的发现、报告、应急处置等主要环节中反馈灵敏、职责分明、机构运转高效、处置规范有序。应急处置机构及相关工作人员保持联络渠道24小时畅通;确保突发事件发生时,职能部门工作人员应在第一时间赶到现场,确保突发事件应急处置过程中信息的及时传递与沟通。

3、以人为本,减少危害;分析总结,经验共享。将保障外籍教师和来华留学生的健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少校园安全突发事件的发生及其造成的人员伤亡和危害,避免发生次生、衍生事件,防止矛盾激化或事态扩大。对突发事件处置结束后,应认真找出并分析事件发生原因,及时总结处置得失,以供借鉴。

二、校园涉外安全突发事件应急组织机构及职责

学校设立校园涉外安全突发事件应急处置工作小组(以下简称工作小组),工作小组在学校校园安全领导小组领导下开展相关工作。

1、工作小组的构成

(1)组长:由学校分管外籍教师和留学生工作的副校长担任;

(2)副组长:由学校国际交流处处长担任。

(3)组员:由学校国际交流处及校办、相关院系、保健站、财务处、后勤保卫处等相关人员组成。

2、工作小组主要职责

(1)组长职责:领导工作小组认真贯彻落实上海市委和市教委的安全会议精神,贯彻执行上级的有关规定。负责本校外籍教师和留学生应急处置预案的启动、突发事件处置的全程指挥等工作,并在第一时间向学校校园安全领导小组组长报告事件发生及处置情况。

(2)副组长职责:发生重大事件时,应迅速到达现场,了解情况,在组长的指挥下按照应急处置预案开展相关工作,协助组长开展对突发事件处置后的调查、分析、总结、上报等工作。

(3)组员职责:服从组长和副组长的安排,按照所在部门的工作职能,在人力、财力、物力等方面为突发事件的应急处置提供保障。

3、校园涉外突发事件应急处置工作的日常管理

国际交流处是我校外籍教师和留学生校园安全突发事件应急处置的职能部门,建立24小时有效联络渠道;发挥领导决策的参谋助手作用和事件处置机构快速运转及指挥枢纽作用;组织制订校园安全突发事件应急处置预案及相关制度;负责外籍教师和留学生突发事件处置情况的收集与分析、总结,处理及日常管理,完成校应急处置工作领导小组交办的其他工作。

三、校园涉外安全突发事件分类

1、自然灾害类突发事件。主要包括气象、海洋、水旱、森林、生物、地质等灾害以及由此诱发的各种次生灾害影响到外籍教师和来华留学生生活或造成其伤亡的突发事件。

2、刑事类突发事件。主要包括涉及外籍教师和来华留学生的恐怖袭击、爆炸、放火、投毒、抢劫、盗窃、流氓滋事等突发事件。

3治安类突发事件。指与外籍教师和来华留学生有关的各类影响校园安全稳定的群体性突发事件如各种非法集会、游行示威、请愿、集体罢餐罢课、非法传教、聚众闹事、打架斗殴等。

4、意外伤亡类突发事件。指因各类事故引发的与外籍教师和来华留学生有关的突发事件,如火灾、交通事故、建筑物倒塌、集体踩踏等。

5、精神疾患类突发事件。指外籍教师和来华留学生因精神类问题或不明原因引发的抑郁、狂躁、出走、失踪、非正常死亡等突发事件。

6、卫生类突发事件。 指在我国境内发生的、造成或者可能造成我校外籍教师和来华留学生健康和生命损害的突发事件,如食物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾病、动物疫情、重大环境污染、生态破坏事故等。

7、重大国际类突发事件。指不同国家的外籍教师和留学生间或与中国公民间发生的矛盾或冲突所引发或可能引发的双边或多边问题的突发事件。

四、各类校园安全突发事件基本应急处置过程

对于各种可能发生的校园安全突发事件,学校应建立预测预警系统,完善预测预警机制,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置,尽可能避免校园安全突发事件的发生。

1、事发情况了解

工作小组应在突发事件发生的第一时间清楚了解事件发生的时间、地点、经过、危害程度,并预测可能的发展趋势,及时向学校校园安全领导小组报告启动应急处置预案。

2、应急基本响应

(1)工作小组应在第一时间赶到事件现场,根据突发事件的类型果断决策,及时采取相应的应对措施,保护现场,把影响降低到最低程度。

(2)同时,国际交流处作为学校外籍教师和来华留学生主管部门应根据不同事件的性质及时向公安部门或医疗、卫生检疫等相关部门报案,并积极配合医疗、防疫、公安、消防等部门做好事件的调查工作,必要时向上级领导及相关部门汇报。

(3)国际交流处应随时掌握第一手信息,做到信息收集、报送和处理及时、迅速、准确、全面在事件后续处理过程中应随时与有关部门保持密切联系,配合做好各项善后处理工作。

(5)工作小组应在处置过程中及时向上级领导及相关部门续报有关情况上报部门为:中华人民共和国教育部国际交流与合作司来华处,上海市教育委员会国际交流与合作处,上海市人民政府外事办公室,上海市公安局出入境管理局等

五、应急处置基本保障

学校各有关部门要按照职责分工和预案做好突发事件的应对工作,同时根据预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急处置工作的需要以及善后工作的顺利进行。

为保证工作人员在第一时间赶赴现场并有效开展工作,国际交流处应建立校园安全突发事件处置“应急包”,收入应急处置可能用到的各种资料与设备,包括学校外籍教师和来华留学生名单及基础信息,校园安全突发事件应急处置工作小组部门及人员联系电话,各上级领导部门主管单位电话及传真号码,周边医院、所在辖区派出所、外国驻华使、领馆等与安全突发事件应急处置有关的重要场所的地点、联系电话等。

 

 

 

              上海杉达学院

                       O一一年十二月二十一日

 

 

   

 

 

 

主题词: 外事   校园安全   预案                                        

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20111221印发